國(guó)家互聯網信息辦公室令
第1号
《互聯網新聞信息服務管理規定》已經國(guó)家互聯網信息辦公室室務會議審議通過，現予公布，自2017年6月1日起施行。
主任 徐麟
2017年5月2日
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)加強互聯網信息内容管理，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《國(guó)務院關于(yú)授權國(guó)家互聯網信息辦公室負責互聯網信息内容管理工作的(de)通知》，制定本規定。
第二條 在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内提供互聯網新聞信息服務，适用本規定。
本規定所稱新聞信息，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的(de)報道(dào)、評論，以(yǐ)及有關社會突發事件的(de)報道(dào)、評論。
第三條 提供互聯網新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和(hé / huò)行政法規，堅持爲(wéi / wèi)人(rén)民服務、爲(wéi / wèi)社會主義服務的(de)方向，堅持正确輿論導向，發揮輿論監督作用，促進形成積極健康、向上(shàng)向善的(de)網絡文化，維護國(guó)家利益和(hé / huò)公共利益。
第四條 國(guó)家互聯網信息辦公室負責全國(guó)互聯網新聞信息服務的(de)監督管理執法工作。地(dì / de)方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域内互聯網新聞信息服務的(de)監督管理執法工作。
第五條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公衆賬号、即時(shí)通信工具、網絡直播等形式向社會公衆提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。
前款所稱互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平台服務。
第六條 申請互聯網新聞信息服務許可，應當具備下列條件：
（一(yī / yì ／yí)）在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内依法設立的(de)法人(rén)；
（二）主要(yào / yāo)負責人(rén)、總編輯是(shì)中國(guó)公民；
（三）有與服務相适應的(de)專職新聞編輯人(rén)員、内容審核人(rén)員和(hé / huò)技術保障人(rén)員；
（四）有健全的(de)互聯網新聞信息服務管理制度；
（五）有健全的(de)信息安全管理制度和(hé / huò)安全可控的(de)技術保障措施；
（六）有與服務相适應的(de)場所、設施和(hé / huò)資金。
申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的(de)，應當是(shì)新聞單位（含其控股的(de)單位）或新聞宣傳部門主管的(de)單位。
符合條件的(de)互聯網新聞信息服務提供者實行特殊管理股制度，具體實施辦法由國(guó)家互聯網信息辦公室另行制定。
提供互聯網新聞信息服務，還應當依法向電信主管部門辦理互聯網信息服務許可或備案手續。
第七條 任何組織不(bù)得設立中外合資經營、中外合作經營和(hé / huò)外資經營的(de)互聯網新聞信息服務單位。
互聯網新聞信息服務單位與境内外中外合資經營、中外合作經營和(hé / huò)外資經營的(de)企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的(de)合作，應當報經國(guó)家互聯網信息辦公室進行安全評估。
第八條 互聯網新聞信息服務提供者的(de)采編業務和(hé / huò)經營業務應當分開，非公有資本不(bù)得介入互聯網新聞信息采編業務。
第九條 申請互聯網新聞信息服務許可，申請主體爲(wéi / wèi)中央新聞單位（含其控股的(de)單位）或中央新聞宣傳部門主管的(de)單位的(de)，由國(guó)家互聯網信息辦公室受理和(hé / huò)決定；申請主體爲(wéi / wèi)地(dì / de)方新聞單位（含其控股的(de)單位）或地(dì / de)方新聞宣傳部門主管的(de)單位的(de)，由省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理和(hé / huò)決定；申請主體爲(wéi / wèi)其他(tā)單位的(de)，經所在(zài)地(dì / de)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理和(hé / huò)初審後，由國(guó)家互聯網信息辦公室決定。
國(guó)家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室決定批準的(de)，核發《互聯網新聞信息服務許可證》。《互聯網新聞信息服務許可證》有效期爲(wéi / wèi)三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的(de)，應當于(yú)有效期屆滿三十日前申請續辦。
省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當定期向國(guó)家互聯網信息辦公室報告許可受理和(hé / huò)決定情況。
第十條 申請互聯網新聞信息服務許可，應當提交下列材料：
（一(yī / yì ／yí)）主要(yào / yāo)負責人(rén)、總編輯爲(wéi / wèi)中國(guó)公民的(de)證明；
（二）專職新聞編輯人(rén)員、内容審核人(rén)員和(hé / huò)技術保障人(rén)員的(de)資質情況；
（三）互聯網新聞信息服務管理制度；
（四）信息安全管理制度和(hé / huò)技術保障措施；
（五）互聯網新聞信息服務安全評估報告；
（六）法人(rén)資格、場所、資金和(hé / huò)股權結構等證明；
（七）法律法規規定的(de)其他(tā)材料。
第十一(yī / yì ／yí)條 互聯網新聞信息服務提供者應當設立總編輯，總編輯對互聯網新聞信息内容負總責。總編輯人(rén)選應當具有相關從業經驗，符合相關條件，并報國(guó)家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。
互聯網新聞信息服務相關從業人(rén)員應當依法取得相應資質，接受專業培訓、考核。互聯網新聞信息服務相關從業人(rén)員從事新聞采編活動，應當具備新聞采編人(rén)員職業資格，持有國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局統一(yī / yì ／yí)頒發的(de)新聞記者證。
第十二條 互聯網新聞信息服務提供者應當健全信息發布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的(de)技術保障措施。
第十三條 互聯網新聞信息服務提供者爲(wéi / wèi)用戶提供互聯網新聞信息傳播平台服務，應當按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)網絡安全法》的(de)規定，要(yào / yāo)求用戶提供真實身份信息。用戶不(bù)提供真實身份信息的(de)，互聯網新聞信息服務提供者不(bù)得爲(wéi / wèi)其提供相關服務。
互聯網新聞信息服務提供者對用戶身份信息和(hé / huò)日志信息負有保密的(de)義務，不(bù)得洩露、篡改、毀損，不(bù)得出(chū)售或非法向他(tā)人(rén)提供。
互聯網新聞信息服務提供者及其從業人(rén)員不(bù)得通過采編、發布、轉載、删除新聞信息，幹預新聞信息呈現或搜索結果等手段謀取不(bù)正當利益。
第十四條 互聯網新聞信息服務提供者提供互聯網新聞信息傳播平台服務，應當與在(zài)其平台上(shàng)注冊的(de)用戶簽訂協議，明确雙方權利義務。
對用戶開設公衆賬号的(de)，互聯網新聞信息服務提供者應當審核其賬号信息、服務資質、服務範圍等信息，并向所在(zài)地(dì / de)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。
第十五條 互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國(guó)家規定範圍内的(de)單位發布的(de)新聞信息，注明新聞信息來(lái)源、原作者、原标題、編輯真實姓名等，不(bù)得歪曲、篡改标題原意和(hé / huò)新聞信息内容，并保證新聞信息來(lái)源可追溯。
互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當遵守著作權相關法律法規的(de)規定，保護著作權人(rén)的(de)合法權益。
第十六條 互聯網新聞信息服務提供者和(hé / huò)用戶不(bù)得制作、複制、發布、傳播法律、行政法規禁止的(de)信息内容。
互聯網新聞信息服務提供者提供服務過程中發現含有違反本規定第三條或前款規定内容的(de)，應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。
第十七條 互聯網新聞信息服務提供者變更主要(yào / yāo)負責人(rén)、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的(de)重大(dà)事項，應當向原許可機關辦理變更手續。
互聯網新聞信息服務提供者應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的(de)應用功能，應當報國(guó)家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行互聯網新聞信息服務安全評估。
第十八條 互聯網新聞信息服務提供者應當在(zài)明顯位置明示互聯網新聞信息服務許可證編号。
互聯網新聞信息服務提供者應當自覺接受社會監督，建立社會投訴舉報渠道(dào)，設置便捷的(de)投訴舉報入口，及時(shí)處理公衆投訴舉報。
第十九條 國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室應當建立日常檢查和(hé / huò)定期檢查相結合的(de)監督管理制度，依法對互聯網新聞信息服務活動實施監督檢查，有關單位、個(gè)人(rén)應當予以(yǐ)配合。
國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室應當健全執法人(rén)員資格管理制度。執法人(rén)員開展執法活動，應當依法出(chū)示執法證件。
第二十條 任何組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)發現互聯網新聞信息服務提供者有違反本規定行爲(wéi / wèi)的(de)，可以(yǐ)向國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室舉報。
國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室應當向社會公開舉報受理方式，收到(dào)舉報後，應當依法予以(yǐ)處置。互聯網新聞信息服務提供者應當予以(yǐ)配合。
第二十一(yī / yì ／yí)條 國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室應當建立互聯網新聞信息服務網絡信用檔案，建立失信黑名單制度和(hé / huò)約談制度。
國(guó)家互聯網信息辦公室會同國(guó)務院電信、公安、新聞出(chū)版廣電等部門建立信息共享機制，加強工作溝通和(hé / huò)協作配合，依法開展聯合執法等專項監督檢查活動。
第二十二條 違反本規定第五條規定，未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動的(de)，由國(guó)家和(hé / huò)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令停止相關服務活動，處一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)上(shàng)三萬元以(yǐ)下罰款。
第二十三條 互聯網新聞信息服務提供者運行過程中不(bù)再符合許可條件的(de)，由原許可機關責令限期改正；逾期仍不(bù)符合許可條件的(de)，暫停新聞信息更新；《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不(bù)符合許可條件的(de)，不(bù)予換發許可證。
第二十四條 互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第七條第二款、第八條、第十一(yī / yì ／yí)條、第十二條、第十三條第三款、第十四條、第十五條第一(yī / yì ／yí)款、第十七條、第十八條規定的(de)，由國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正；情節嚴重或拒不(bù)改正的(de)，暫停新聞信息更新，處五千元以(yǐ)上(shàng)三萬元以(yǐ)下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第二十五條 互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第三條、第十六條第一(yī / yì ／yí)款、第十九條第一(yī / yì ／yí)款、第二十條第二款規定的(de)，由國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正；情節嚴重或拒不(bù)改正的(de)，暫停新聞信息更新，處二萬元以(yǐ)上(shàng)三萬元以(yǐ)下罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第二十六條 互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第十三條第一(yī / yì ／yí)款、第十六條第二款規定的(de)，由國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)網絡安全法》的(de)規定予以(yǐ)處理。
第二十七條 本規定所稱新聞單位，是(shì)指依法設立的(de)報刊社、廣播電台、電視台、通訊社和(hé / huò)新聞電影制片廠。
第二十八條 違反本規定，同時(shí)違反互聯網信息服務管理規定的(de)，由國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室根據本規定處理後，轉由電信主管部門依法處置。
國(guó)家對互聯網視聽節目服務、網絡出(chū)版服務等另有規定的(de)，應當同時(shí)符合其規定。
第二十九條 本規定自2017年6月1日起施行。本規定施行之(zhī)前頒布的(de)有關規定與本規定不(bù)一(yī / yì ／yí)緻的(de)，按照本規定執行。
原文地(dì / de)址：http://www.cac.gov.cn/2017-05/02/c_1120902760.htm
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