第一(yī / yì ／yí)條　爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步提高互聯網新聞信息服務許可管理規範化、科學化水平，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)行政許可法》《互聯網新聞信息服務管理規定》（以(yǐ)下簡稱《規定》），制定本細則。

第二條　國(guó)家和(hé / huò)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室實施互聯網新聞信息服務許可，适用本細則。

第三條　通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公衆賬号、即時(shí)通信工具、網絡直播等形式向社會公衆提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。

第四條　互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平台服務。

其中，采編發布服務，是(shì)指對新聞信息進行采集、編輯、制作并發布的(de)服務；轉載服務，是(shì)指選擇、編輯并發布其他(tā)主體已發布新聞信息的(de)服務；傳播平台服務，是(shì)指爲(wéi / wèi)用戶傳播新聞信息提供平台的(de)服務。

獲準提供互聯網新聞信息采編發布服務的(de)，可以(yǐ)同時(shí)提供互聯網新聞信息轉載服務。獲準提供互聯網新聞信息傳播平台服務，拟同時(shí)提供采編發布服務、轉載服務的(de)，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。

第五條　申請互聯網新聞信息服務許可的(de)，應當具備下列許可條件：

（一(yī / yì ／yí)）在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内依法設立的(de)法人(rén)；

（二）主要(yào / yāo)負責人(rén)、總編輯是(shì)中國(guó)公民；

（三）有與服務相适應的(de)專職新聞編輯人(rén)員、内容審核人(rén)員和(hé / huò)技術保障人(rén)員；

（四）有健全的(de)互聯網新聞信息服務管理制度；

（五）有健全的(de)信息安全管理制度和(hé / huò)安全可控的(de)技術保障措施；

（六）有與服務相适應的(de)場所、設施和(hé / huò)資金。

其中，申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的(de)，應當是(shì)新聞單位（含新聞單位控股的(de)單位）或新聞宣傳部門主管的(de)單位。新聞單位是(shì)指經國(guó)家有關部門依法批準設立的(de)報刊社、廣播電台、電視台、通訊社和(hé / huò)新聞電影制片廠。控股是(shì)指出(chū)資額、持有股份占企業資本總額或股本總額50%以(yǐ)上(shàng)，或出(chū)資額、持有股份的(de)比例雖然不(bù)足50%，但依其出(chū)資額或持有股份已足以(yǐ)對企業決議産生重大(dà)影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網信部門、廣電部門等。

任何組織不(bù)得設立中外合資經營、中外合作經營和(hé / huò)外資經營的(de)互聯網新聞信息服務單位。

第六條　根據《規定》第十條，申請互聯網新聞信息服務許可的(de)，應當提交下列申請材料：

（一(yī / yì ／yí)）主要(yào / yāo)負責人(rén)、總編輯爲(wéi / wèi)中國(guó)公民的(de)證明。包括主要(yào / yāo)負責人(rén)、總編輯的(de)身份證複印件等；

（二）專職新聞編輯人(rén)員、内容審核人(rén)員和(hé / huò)技術保障人(rén)員的(de)資質情況。包括相關人(rén)員基本情況，以(yǐ)及國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局統一(yī / yì ／yí)頒發的(de)新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料，具體人(rén)員數量應當與所提供的(de)服務相适應；

（三）互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人(rén)員教育培訓和(hé / huò)考核制度等；

（四）信息安全管理制度和(hé / huò)技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個(gè)人(rén)信息保護制度等，以(yǐ)及相關技術保障措施的(de)情況；

（五）互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質的(de)機構出(chū)具的(de)對于(yú)申請者信息安全管理制度和(hé / huò)技術保障措施的(de)安全評估報告；

（六）法人(rén)資格、場所、資金的(de)證明。包括企業營業執照、事業單位法人(rén)證書、服務場所産權證書、租賃合同等材料複印件；

（七）互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表，以(yǐ)及對拟提供具體服務形式、服務方案的(de)說(shuō)明等。

第七條　申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的(de)，除應當提交本細則第六條規定的(de)申請材料外，還應當提交該單位或其控股方爲(wéi / wèi)新聞單位的(de)證明，或其主管單位爲(wéi / wèi)新聞宣傳部門的(de)證明及該主管單位的(de)意見。其中，新聞單位證明包括《報紙出(chū)版許可證》、《廣播電視播出(chū)機構許可證》、《期刊出(chū)版許可證》（持有《期刊出(chū)版許可證》的(de)，應當以(yǐ)提供《規定》第二條所稱“新聞信息”服務爲(wéi / wèi)主營業務）等；主管單位意見内容主要(yào / yāo)包括，說(shuō)明申請者與該主管單位的(de)關系、就(jiù)申請者是(shì)否符合許可條件提出(chū)評估意見并加蓋單位公章等。

申請互聯網新聞信息傳播平台服務許可的(de)，除應當提交本細則第六條規定的(de)申請材料外，還應當提交平台賬号用戶管理規章制度、用戶協議範本、投訴舉報處理機制等。

申請者爲(wéi / wèi)企業法人(rén)的(de)，除應當提交本細則第六條規定的(de)申請材料外，還應當提供下列股權相關材料：

（一(yī / yì ／yí)）股權結構圖。包括股東名稱、股權比例、出(chū)資方式、出(chū)資時(shí)間等信息。股東爲(wéi / wèi)非自然人(rén)主體的(de)，須逐級追溯到(dào)自然人(rén)、事業單位以(yǐ)及國(guó)有獨資公司，并就(jiù)實際控制人(rén)情況作出(chū)說(shuō)明。股權結構圖需加蓋單位公章，并由法定代表人(rén)簽字；

（二）股東證明材料。股東爲(wéi / wèi)自然人(rén)的(de)，須提供身份證明材料；股東爲(wéi / wèi)非自然人(rén)主體的(de)，須提供該主體的(de)名稱、組織形式、法定代表人(rén)等材料；

（三）公司章程。包括公司章程及曆次修改決議；

（四）無外資承諾書。申請者對股權結構圖中所有股東均不(bù)含外資成分作出(chū)的(de)書面承諾；

（五）專業機構意見書。律師事務所或會計師事務所就(jiù)上(shàng)述股權材料的(de)真實性、準确性、完整性出(chū)具的(de)書面證明，包括驗資報告、法律意見書等材料。

第八條　根據《規定》第七條，互聯網新聞信息服務單位與境内外中外合資經營、中外合作經營和(hé / huò)外資經營的(de)企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的(de)合作，應當報國(guó)家互聯網信息辦公室進行安全評估，并提交以(yǐ)下材料：

（一(yī / yì ／yí)）拟合作企業的(de)情況。包括該企業基本情況介紹、營業執照等法人(rén)資格證明；

（二）拟合作業務的(de)情況。包括合作意向書、合作發展規劃、合作可行性分析報告等材料；

主管單位爲(wéi / wèi)新聞宣傳部門的(de)，還應當提交該主管單位就(jiù)該項業務合作的(de)意見。

互聯網新聞信息服務單位與境内外中外合資經營、中外合作經營和(hé / huò)外資經營的(de)企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的(de)合作，可能導緻互聯網新聞信息服務單位不(bù)再符合許可條件的(de)，不(bù)予通過安全評估。

第九條　國(guó)家和(hé / huò)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室收到(dào)申請材料後，應當根據情況依法作出(chū)處理：

（一(yī / yì ／yí)）申請材料齊全、符合要(yào / yāo)求的(de)，予以(yǐ)受理；

（二）申請材料不(bù)齊全、不(bù)符合要(yào / yāo)求的(de)，當場或五個(gè)工作日内一(yī / yì ／yí)次性告知申請者應予更正或補充的(de)内容；

（三）對依法不(bù)需要(yào / yāo)取得互聯網新聞信息服務許可的(de)，不(bù)予受理，并即時(shí)告知申請者，退回申請材料；

（四）對申請事項不(bù)屬于(yú)職權範圍的(de)，應當即時(shí)作出(chū)不(bù)予受理的(de)決定，并告知申請者向有關行政機關申請。

第十條　依法受理後，國(guó)家和(hé / huò)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室按照本細則第五條、第六條、第七條的(de)規定，對申請材料進行審核，包括申請者是(shì)否符合許可條件、材料是(shì)否真實等。

審核過程中，國(guó)家和(hé / huò)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可依據實際情況，約見申請者主要(yào / yāo)負責人(rén)、總編輯，到(dào)網站備案地(dì / de)、實際經營地(dì / de)、網站服務器所在(zài)地(dì / de)等其他(tā)相關場所進行實地(dì / de)檢查。

第十一(yī / yì ／yí)條　國(guó)家和(hé / huò)省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當依據《行政許可法》第四十二條，在(zài)規定期限内依法作出(chū)批準或不(bù)予批準的(de)決定。批準的(de)，核發《互聯網新聞信息服務許可證》。

省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當自作出(chū)批準決定之(zhī)日起七個(gè)工作日内，向國(guó)家互聯網信息辦公室報告有關情況。

第十二條　根據《規定》第十七條，互聯網新聞信息服務提供者變更以(yǐ)下事項，應當自變更之(zhī)日起七個(gè)工作日内，向原許可機關申請辦理變更手續：

（一(yī / yì ／yí)）變更公司章程、服務場所、網站名稱、接入服務提供者等事項；

（二）變更總編輯、主要(yào / yāo)負責人(rén)、股權結構、互聯網地(dì / de)址等事項，或者進行上(shàng)市、合并、分立；

其中，變更總編輯、主要(yào / yāo)負責人(rén)、股權結構、互聯網地(dì / de)址等事項，或者進行上(shàng)市、合并、分立，導緻互聯網新聞信息服務提供者不(bù)再符合許可條件的(de)，根據《規定》第二十三條予以(yǐ)處罰。

互聯網新聞信息服務提供者新增服務類别，應當根據《規定》第六條，依法取得相應的(de)許可。

第十三條　互聯網新聞信息服務提供者申請辦理本細則第十二條相關變更手續，應當向原許可機關提交以(yǐ)下材料：

（一(yī / yì ／yí)）變更申請書。包括申請變更事項、變更原因以(yǐ)及其他(tā)需要(yào / yāo)說(shuō)明的(de)問題，并加蓋單位公章；

（二）變更事項材料。提交具體變更事項的(de)說(shuō)明、證明材料，包括變更人(rén)員基本情況、資格證書、任免證明，或者變更後的(de)營業執照、公司章程、租賃合同等，并加蓋單位公章。

變更股權結構的(de)，應當按照本細則第七條規定，提供相關股權材料。涉及上(shàng)市的(de)，還應當提供有關上(shàng)市活動具體實施方案、新三闆挂牌方案以(yǐ)及戰略投資機構有關情況等材料。

涉及許可證所列事項變更的(de)，應當提交許可證原件。

第十四條　《互聯網新聞信息服務許可證》有效期爲(wéi / wèi)三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的(de)，應當于(yú)有效期屆滿三十日前，按照許可程序，向原許可機關申請續辦，并提交以(yǐ)下材料：

（一(yī / yì ／yí)）許可續辦申請書。包括前期從業情況說(shuō)明、涉及本細則第五條許可條件相關情況的(de)說(shuō)明，以(yǐ)及其他(tā)需要(yào / yāo)說(shuō)明的(de)問題，并加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

主管單位爲(wéi / wèi)新聞宣傳部門的(de)，還應當提交該主管單位的(de)意見。

《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿，未依法申請續辦的(de)，不(bù)得繼續提供互聯網新聞信息服務，原許可證作廢。

第十五條　根據《行政許可法》第九條，互聯網新聞信息服務許可不(bù)得轉讓。互聯網新聞信息服務提供者不(bù)得因業務調整、合并、分立等原因擅自轉讓許可。

第十六條　互聯網新聞信息服務提供者終止服務的(de)，應當自終止服務之(zhī)日起三十日内向原許可機關辦理注銷手續，并提交以(yǐ)下材料：

（一(yī / yì ／yí)）注銷申請書。包括注銷原因以(yǐ)及其他(tā)需要(yào / yāo)說(shuō)明的(de)問題，并加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

第十七條　根據《規定》第十九條，國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方互聯網信息辦公室建立抽查、考核等日常檢查和(hé / huò)定期檢查相結合的(de)監督管理制度，加強對互聯網新聞信息服務活動的(de)監督檢查，有關單位、個(gè)人(rén)應當予以(yǐ)配合。

監督檢查結果，依法向社會公開，接受社會監督。

第十八條　本細則與《規定》同步施行。

原文地(dì / de)址：http://www.cac.gov.cn/2017-05/22/c_1121015789.htm