中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)信息産業部令

第33号

《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》已經2005年1月28日中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)信息産業部第12次部務會議審議通過，現予發布，自2005年3月20日起施行。

部長　王旭東

二〇〇五年二月八日

第一(yī / yì ／yí)條　爲(wéi / wèi)規範非經營性互聯網信息服務備案及備案管理，促進互聯網信息服務業的(de)健康發展，根據《互聯網信息服務管理辦法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)電信條例》及其他(tā)相關法律、行政法規的(de)規定，制定本辦法。

第二條　在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内提供非經營性互聯網信息服務，履行備案手續，實施備案管理，适用本辦法。

第三條　中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)信息産業部（以(yǐ)下簡稱“信息産業部”）對全國(guó)非經營性互聯網信息服務備案管理工作進行監督指導，省、自治區、直轄市通信管理局（以(yǐ)下簡稱“省通信管理局”）具體實施非經營性互聯網信息服務的(de)備案管理工作。拟從事非經營性互聯網信息服務的(de)，應當向其住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局履行備案手續。

第四條　省通信管理局在(zài)備案管理中應當遵循公開、公平、公正的(de)原則，提供便民、優質、高效的(de)服務。非經營性互聯網信息服務提供者從事非經營性互聯網信息服務時(shí)，應當遵守國(guó)家的(de)有關規定，接受有關部門依法實施的(de)監督管理。

第五條　在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内提供非經營性互聯網信息服務，應當依法履行備案手續。未經備案，不(bù)得在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内從事非經營性互聯網信息服務。本辦法所稱在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内提供非經營性互聯網信息服務，是(shì)指在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内的(de)組織或個(gè)人(rén)利用通過互聯網域名訪問的(de)網站或者利用僅能通過互聯網IP地(dì / de)址訪問的(de)網站，提供非經營性互聯網信息服務。

第六條　省通信管理局通過信息産業部備案管理系統，采用網上(shàng)備案方式進行備案管理。

第七條　拟從事非經營性互聯網信息服務的(de)，應當通過信息産業部備案管理系統如實填報《非經營性互聯網信息服務備案登記表》（以(yǐ)下簡稱“《備案登記表》”，格式見本辦法附錄），履行備案手續。信息産業部根據實際情況，對《備案登記表》進行調整和(hé / huò)公布。

第八條　拟通過接入經營性互聯網絡從事非經營性互聯網信息服務的(de)，可以(yǐ)委托因特網接入服務業務經營者、因特網數據中心業務經營者和(hé / huò)以(yǐ)其他(tā)方式爲(wéi / wèi)其網站提供接入服務的(de)電信業務經營者代爲(wéi / wèi)履行備案、備案變更、備案注銷等手續。

第九條　拟通過接入中國(guó)教育和(hé / huò)科研計算機網、中國(guó)科學技術網、中國(guó)國(guó)際經濟貿易互聯網、中國(guó)長城互聯網等公益性互聯網絡從事非經營性互聯網信息服務的(de)，可以(yǐ)由爲(wéi / wèi)其網站提供互聯網接入服務的(de)公益性互聯網絡單位代爲(wéi / wèi)履行備案、備案變更、備案注銷等手續。

第十條　因特網接入服務業務經營者、因特網數據中心業務經營者以(yǐ)及以(yǐ)其他(tā)方式爲(wéi / wèi)網站提供接入服務的(de)電信業務經營者和(hé / huò)公益性互聯網絡單位（以(yǐ)下統稱“互聯網接入服務提供者”）不(bù)得在(zài)已知或應知拟從事非經營性互聯網信息服務的(de)組織或者個(gè)人(rén)的(de)備案信息不(bù)真實的(de)情況下，爲(wéi / wèi)其代爲(wéi / wèi)履行備案、備案變更、備案注銷等手續。

第十一(yī / yì ／yí)條　拟從事新聞、出(chū)版、教育、醫療保健、藥品和(hé / huò)醫療器械、文化、廣播電影電視節目等互聯網信息服務，根據法律、行政法規以(yǐ)及國(guó)家有關規定應經有關主管部門審核同意的(de)，在(zài)履行備案手續時(shí)，還應向其住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局提交相關主管部門審核同意的(de)文件。拟從事電子(zǐ)公告服務的(de)，在(zài)履行備案手續時(shí)，還應當向其住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局提交電子(zǐ)公告服務專項備案材料。

第十二條　省通信管理局在(zài)收到(dào)備案人(rén)提交的(de)備案材料後，材料齊全的(de)，應在(zài)二十個(gè)工作日内予以(yǐ)備案，向其發放備案電子(zǐ)驗證标識和(hé / huò)備案編号，并通過信息産業部備案管理系統向社會公布有關備案信息；材料不(bù)齊全的(de)，不(bù)予備案，在(zài)二十個(gè)工作日内通知備案人(rén)并說(shuō)明理由。

第十三條　非經營性互聯網信息服務提供者應當在(zài)其網站開通時(shí)在(zài)主頁底部的(de)中央位置标明其備案編号，并在(zài)備案編号下方按要(yào / yāo)求鏈接信息産業部備案管理系統網址，供公衆查詢核對。非經營性互聯網信息服務提供者應當在(zài)其網站開通時(shí)，按照信息産業部備案管理系統的(de)要(yào / yāo)求，将備案電子(zǐ)驗證标識放置在(zài)其網站的(de)指定目錄下。

第十四條　非經營性互聯網信息服務提供者在(zài)備案有效期内需要(yào / yāo)變更其《備案登記表》中填報的(de)信息的(de)，應當提前三十日登陸信息産業部備案系統向原備案機關履行備案變更手續。

第十五條　非經營性互聯網信息服務提供者在(zài)備案有效期内需要(yào / yāo)終止提供服務的(de)，應當在(zài)服務終止之(zhī)日登陸信息産業部備案系統向原備案機關履行備案注銷手續。

第十六條　非經營性互聯網信息服務提供者應當保證所提供的(de)信息内容合法。本辦法所稱非經營性互聯網信息服務提供者提供的(de)信息内容，是(shì)指互聯網信息服務提供者的(de)網站的(de)互聯網域名或IP地(dì / de)址下所包括的(de)信息内容。

第十七條　省通信管理局應當建立信譽管理、社會監督、情況調查等管理機制，對非經營性互聯網信息服務活動實施監督管理。

第十八條　互聯網接入服務提供者不(bù)得爲(wéi / wèi)未經備案的(de)組織或者個(gè)人(rén)從事非經營性互聯網信息服務提供互聯網接入服務。對被省通信管理局處以(yǐ)暫時(shí)關閉網站或關閉網站處罰的(de)非經營性互聯網信息服務提供者或者非法從事非經營性互聯網信息服務的(de)組織或者個(gè)人(rén)，互聯網接入服務提供者應立即暫停或終止向其提供互聯網接入服務。

第十九條　互聯網接入服務提供者應當記錄其接入的(de)非經營性互聯網信息服務提供者的(de)備案信息。互聯網接入服務提供者應當依照國(guó)家有關規定做好用戶信息動态管理、記錄留存、有害信息報告等網絡信息安全管理工作，根據信息産業部和(hé / huò)省通信管理局的(de)要(yào / yāo)求對所接入用戶進行監督。

第二十條　省通信管理局依法對非經營性互聯網信息服務備案實行年度審核。省通信管理局通過信息産業部備案管理系統，采用網上(shàng)方式進行年度審核。

第二十一(yī / yì ／yí)條　非經營性互聯網信息服務提供者應當在(zài)每年規定時(shí)間登陸信息産業部備案管理系統，履行年度審核手續。

第二十二條　違反本辦法第五條的(de)規定，未履行備案手續提供非經營性互聯網信息服務的(de)，由住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局責令限期改正，并處一(yī / yì ／yí)萬元罰款；拒不(bù)改正的(de)，關閉網站。超出(chū)備案的(de)項目提供服務的(de)，由住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局責令限期改正，并處五千元以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)下罰款；拒不(bù)改正的(de)，關閉網站并注銷備案。

第二十三條　違反本辦法第七條第一(yī / yì ／yí)款的(de)規定，填報虛假備案信息的(de)，由住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局關閉網站并注銷備案。

第二十四條　違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的(de)規定的(de)，由違法行爲(wéi / wèi)發生地(dì / de)省通信管理局責令改正，并處一(yī / yì ／yí)萬元罰款。

第二十五條　違反本辦法第十三條的(de)規定，未在(zài)其備案編号下方鏈接信息産業部備案管理系統網址的(de)，或未将備案電子(zǐ)驗證标識放置在(zài)其網站指定目錄下的(de)，由住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局責令改正，并處五千元以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì ／yí)萬元以(yǐ)下罰款。

第二十六條　違反本辦法第十四條、第十五條的(de)規定，未在(zài)規定時(shí)間履行備案變更手續，或未依法履行備案注銷手續的(de)，由住所所在(zài)地(dì / de)省通信管理局責令限期改正，并處一(yī / yì ／yí)萬元罰款。

第二十七條　非經營性信息服務提供者違反國(guó)家有關法律規定，依法應暫停或終止服務的(de)，省通信管理局可根據法律、行政法規授權的(de)同級機關的(de)書面認定意見，暫時(shí)關閉網站，或關閉網站并注銷備案。

第二十八條　在(zài)年度審核時(shí)，非經營性互聯網信息服務提供者有下列情況之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由其住所所在(zài)地(dì / de)的(de)省通信管理局通過信息産業部備案系統等媒體通告責令其限期改正；拒不(bù)改正的(de)，關閉網站并注銷備案：

（一(yī / yì ／yí)）未在(zài)規定時(shí)間登陸備案網站提交年度審核信息的(de)；

（二）新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出(chū)版、保密等國(guó)家部門依法對各自主管的(de)專項内容提出(chū)年度審核否決意見的(de)。

第二十九條　本辦法自2005年3月20日起施行。